中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),提出圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略,以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ),以南水北調(diào)工程?hào)|、中、西三線為重點(diǎn),科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)大江大河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)、重點(diǎn)河段河勢(shì)控制,針對(duì)重點(diǎn)河段適時(shí)開(kāi)展提標(biāo)建設(shè),構(gòu)建重要江河綠色生態(tài)廊道,加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。
到2025年,建設(shè)一批國(guó)家水網(wǎng)骨干工程,國(guó)家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn),省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤ρa(bǔ)齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié),水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步提高,水網(wǎng)工程智能化水平得到提升,國(guó)家水安全保障能力明顯增強(qiáng)。
到2035年,基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局,國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成,省市縣水網(wǎng)基本完善,構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系。水資源節(jié)約集約高效利用水平全面提高,城鄉(xiāng)供水安全保障水平和抗旱應(yīng)急能力明顯提升;江河湖泊流域防洪減災(zāi)體系基本完善,防洪安全保障水平顯著提高,洪澇風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)能力明顯增強(qiáng);水生態(tài)空間有效保護(hù),水土流失有效治理,河湖生態(tài)水量有效保障,美麗健康水生態(tài)系統(tǒng)基本形成;國(guó)家水網(wǎng)工程良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制健全,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化調(diào)度運(yùn)用基本實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段,集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。新中國(guó)成立以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展了波瀾壯闊的水利建設(shè),建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴(yán)重干旱,為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要支撐,為新時(shí)代構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。
縱橫交織的自然河湖水系網(wǎng)絡(luò),為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)提供了天然條件。河湖水系是水流的載體,具有行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內(nèi)河航運(yùn)、水力發(fā)電、維護(hù)生態(tài)等多種功能。我國(guó)流域面積50平方公里及以上河流45203條,常年水面面積1平方公里及以上湖泊2865個(gè)。河湖水系相互交織,形成復(fù)雜多樣的河網(wǎng)格局和生態(tài)系統(tǒng),成為國(guó)家水網(wǎng)的重要本底條件。
規(guī)模龐大的水利設(shè)施,為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。我國(guó)已基本建成防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉等水利工程體系,水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成,三峽工程、南水北調(diào)工程等國(guó)之重器發(fā)揮巨大效益。我國(guó)已建成各類水庫(kù)9.8萬(wàn)多座,總庫(kù)容9000多億立方米,水資源調(diào)控能力約30%;5級(jí)及以上堤防約32萬(wàn)公里,保護(hù)了全國(guó)大部分人口和經(jīng)濟(jì)區(qū);建成大中型灌區(qū)7330多處,農(nóng)田有效灌溉面積10.37億畝。各類水利工程逐步由點(diǎn)向網(wǎng)、由分散向系統(tǒng)發(fā)展,成為國(guó)家水網(wǎng)的重要組成部分。